在今年的國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日來臨之際，相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)集中發(fā)聲，向社會(huì)公眾傳遞了哪些有關(guān)國(guó)家在質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)建立等方面的政策及信息?對(duì)于酒類生產(chǎn)及流通而言，此次發(fā)布會(huì)又將對(duì)于酒業(yè)而言有著怎樣的啟示意義?
記者在此為您整理了本次新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)內(nèi)容，帶您深度解讀未來質(zhì)量監(jiān)督方面的新政策與新趨勢(shì)。
直言：我國(guó)質(zhì)量狀況喜憂并存
在記者招待會(huì)伊始，支樹平首先就我國(guó)目前質(zhì)量水平狀況進(jìn)行了簡(jiǎn)要概括。對(duì)我國(guó)目前在質(zhì)量狀況方面取得的成果，支樹平表示，目前國(guó)內(nèi)重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍基本形成。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)的質(zhì)量狀況表現(xiàn)出“穩(wěn)”、“進(jìn)”并存的局面。
支樹平指出，“穩(wěn)”字是指我國(guó)質(zhì)量穩(wěn)定在了90%的臺(tái)階以上，并在2016年達(dá)到91.6%。“進(jìn)”字則是指現(xiàn)在有一些重要產(chǎn)品質(zhì)量都有明顯進(jìn)步。去年抓10類重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升，其合格率提升了5.2個(gè)百分點(diǎn)，大家關(guān)心的電商產(chǎn)品質(zhì)量，去年也提升了11個(gè)百分點(diǎn)。
不過，支樹平隨后也坦言了我國(guó)在質(zhì)量管理方面的不足之處，即我國(guó)質(zhì)量總體水平仍有待提高。支樹平表示，盡管我國(guó)部分商品走到了國(guó)際先進(jìn)行列，但總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。部分產(chǎn)品特別是中高端產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者的需求，并出現(xiàn)了消費(fèi)外溢的情況。“全世界馳名的大品牌仍比較少”，支樹平坦言。
此外支樹平表示，我國(guó)質(zhì)量技術(shù)的基礎(chǔ)還有很大的發(fā)展空間，包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，和世界先進(jìn)水平相比還有一定差距。這也使得出口企業(yè)每年都遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，甚至受到損害。
電商打假 重拳出擊
在今年兩會(huì)上，“像治理酒駕一樣打假”成為了新的熱點(diǎn)，而其中，電商渠道因其具有流動(dòng)性、跨界性、虛擬性的特點(diǎn)，而成為不法商家新的售假渠道，互聯(lián)網(wǎng)打假、網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品品質(zhì)也成為了社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于近年來不斷深耕“互聯(lián)網(wǎng)+”的酒業(yè)而言，電商打假也備受行業(yè)關(guān)注。
在此次記者會(huì)上，支樹平在回答媒體提問時(shí)表示，質(zhì)檢總局在電商渠道方面的質(zhì)量監(jiān)督主要圍繞四方面展開：
一是定標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)檢總局專門成立了全國(guó)電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，研究電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在立項(xiàng)了一批標(biāo)準(zhǔn)，形成電商體系的標(biāo)準(zhǔn)“過濾系統(tǒng)”;
二是搞認(rèn)證，質(zhì)檢總局專門為“3C”認(rèn)證開通一個(gè)“云橋”系統(tǒng)，支持阿里巴巴、京東等7家主要電商平臺(tái)，與質(zhì)檢總局的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接;
三是抓管理，質(zhì)檢總局幫助電子商務(wù)建立質(zhì)量管理體系、品質(zhì)控制體系，提高他們的自檢能力;
四是嚴(yán)監(jiān)管，質(zhì)檢總局專門成立了電子商務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，跨境電商也成立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查，源頭追溯、屬地查處、信用管理”。僅去年一年，大概抽了6891批網(wǎng)上樣品，不合格的有2122批，合格率69.2%。
此外，支樹平表示，國(guó)家質(zhì)檢中心在杭州建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警。去年跨境電商零售進(jìn)口食品、化妝品監(jiān)測(cè)的不合格率為4.6%，未來質(zhì)檢部門也將給消費(fèi)者以更多提示。
如何為進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量保駕護(hù)航?
近年來，國(guó)際化成為酒業(yè)發(fā)展的主題之一，無論是中國(guó)白酒積極走向世界，還是國(guó)外進(jìn)口葡萄酒的不斷進(jìn)入，如何維護(hù)國(guó)際貿(mào)易過程中的產(chǎn)品質(zhì)量為題，也成為行業(yè)新的焦點(diǎn)。
在新聞發(fā)布會(huì)上，有記者就我國(guó)目前的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行了提問。支樹平在會(huì)上也針對(duì)未來質(zhì)檢總局保障我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)口食品的措施進(jìn)行了相應(yīng)的解答。
支樹平在發(fā)言中表示，現(xiàn)在質(zhì)檢總局在食品安全上講“三個(gè)嚴(yán)”，就是“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”。質(zhì)檢總局現(xiàn)如今也建立了符合國(guó)際慣例、覆蓋“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”三個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管的進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體系。其中：
第一，進(jìn)口前的源頭監(jiān)管。境外地區(qū)要把食品進(jìn)到中國(guó)，要對(duì)境外地區(qū)的食品管理體系進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)境外要進(jìn)入中國(guó)的企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)，對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行備案，還要求附出口國(guó)家(地區(qū))的官方證書，這樣就能將監(jiān)管源頭“伸”向境外。
第二，嚴(yán)格進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)檢疫。進(jìn)口食品到了口岸要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，要抽檢送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)于不合格的食品，該銷毀的銷毀，該退運(yùn)的退運(yùn)。
“食品進(jìn)來以后還要跟蹤監(jiān)管”，支樹平指出，質(zhì)檢總局現(xiàn)在建立了食品進(jìn)口銷售記錄平臺(tái)，對(duì)進(jìn)出口食品做到“源頭可追溯、去向可追蹤、產(chǎn)品可召回”。接下來還要進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)出口食品的安全監(jiān)管，保證老百姓“舌尖上的安全”。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，助力“一帶一路”
支樹平同時(shí)也結(jié)合近期國(guó)內(nèi)不斷發(fā)展的“一帶一路”戰(zhàn)略，表述了未來質(zhì)檢總局助力國(guó)家“一帶一路”的發(fā)展思路。
支樹平在記者會(huì)上指出，有關(guān)部門正在“一帶一路”沿岸國(guó)家推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓其他國(guó)家采用質(zhì)檢總局制定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣貿(mào)易可以更暢通地進(jìn)出，貨物可以更便利地流通。
首先是全面謀劃推進(jìn)，先從國(guó)內(nèi)做起，質(zhì)檢總局出臺(tái)了支持沿邊地區(qū)開發(fā)開放意見，圍繞中歐班列，建立檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息化系統(tǒng)，為中歐班列的開通提供檢驗(yàn)檢疫便利，也加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化。
其次是突出技術(shù)合作。質(zhì)檢總局和沿線27個(gè)國(guó)家簽了62個(gè)合作文件，并制定了標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的規(guī)劃，制定了認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計(jì)劃及服務(wù)“一帶一路”愿景和行動(dòng)計(jì)劃，在技術(shù)上來重點(diǎn)加以突破，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一使得企業(yè)“走出去”得到了充分的便利和支持。
最后是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。質(zhì)檢總局和有關(guān)國(guó)家建立了聯(lián)合工作組，加強(qiáng)疫病疫情檢疫，并加強(qiáng)了沿線國(guó)家質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
而對(duì)于進(jìn)出口質(zhì)檢環(huán)節(jié)進(jìn)一步便利后的監(jiān)管問題，支樹平在發(fā)言中表示，目前，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)聯(lián)通成為了一個(gè)大的溯源和執(zhí)法互助的體系，而質(zhì)檢總局也將更好地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，把全國(guó)進(jìn)出口商品進(jìn)行分類，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的、不講誠(chéng)信的、有不良記錄的，質(zhì)檢總局就要嚴(yán)加檢驗(yàn)，甚至停止報(bào)檢。
標(biāo)準(zhǔn)化改革有了“定心丸”
近期“毒跑道”等事件的出現(xiàn)，讓社會(huì)公眾在關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步聚焦到劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，并引發(fā)了對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)缺失”和“標(biāo)準(zhǔn)滯后”的議論。
與此同時(shí)，2016年，酒業(yè)也在標(biāo)準(zhǔn)化方面有了新的進(jìn)展，包括原酒、啤酒等多個(gè)細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)建立都有了新的突破。那么，在未來，有關(guān)部門又將在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，提出哪些“頂層設(shè)計(jì)”構(gòu)想?
在記者會(huì)上，田世宏代表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)介紹了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的內(nèi)容，他表示，目前國(guó)家正在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化方面的改革，進(jìn)一步重構(gòu)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，具體而言：
一是整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把過去強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合為統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
二是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，目前，有關(guān)部門對(duì)大約10萬多項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中復(fù)審，從復(fù)審結(jié)果來看，近30%的推薦性標(biāo)準(zhǔn)需要更新修訂;
三是大力培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，特別是針對(duì)國(guó)內(nèi)空白、國(guó)際上領(lǐng)先的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體來制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);
四是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開和監(jiān)督制度，使得企業(yè)創(chuàng)新的活力得到了極大釋放;
五是改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)的制定方式，加快標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)頻次，縮短標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)周期;
六是不斷提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，從2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中國(guó)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)提交的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案達(dá)到160項(xiàng)，同比增長(zhǎng)了113%，中國(guó)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量首次突破了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新增量的50%。
此外，田世宏還在會(huì)上表示，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題，未來要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的供給結(jié)構(gòu)，打破政府單一供給標(biāo)準(zhǔn)的格局，構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)要提升標(biāo)準(zhǔn)的供給水平，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，并關(guān)注實(shí)施國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“接軌”工程，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理水平。（華夏酒報(bào) ）
