民民發(fā)〔2014〕38號(hào)
民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、
代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問(wèn)題的通知
各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體：
2013年11月8日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》）取消了民政部對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記、變更登記和注銷登記的行政審批項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)《決定》的要求，深入推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體登記管理制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)團(tuán)體活力，更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、自《決定》發(fā)布之日起，我部不再受理全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)（包括專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)）、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記的申請(qǐng)，不再換發(fā)上述機(jī)構(gòu)的登記證書(shū)，不再出具分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)刻制印章的證明。
二、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，可以自行決定分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止。前述決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)，制作會(huì)議紀(jì)要，妥善保存原始資料。
三、社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，在社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員，法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。
四、社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不得在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。
五、社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱不得以各類法人組織的名稱命名，不得在名稱中使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣，開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱的規(guī)范全稱。
六、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、賬戶納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一管理，不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等，不得將上述機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng)，確保分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)依法辦事，按章程開(kāi)展活動(dòng)。
七、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中將其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開(kāi)展活動(dòng)等有關(guān)情況報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)（直接登記的社會(huì)團(tuán)體報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)），接受年度檢查，不得弄虛作假。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將上述信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
取消行政審批后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。我部將根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門另行制定有關(guān)后續(xù)服務(wù)管理措施。
民政部
2014年2月26日
